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唐仁健三管齐下解决新农村建设资金

发布时间:2019-09-14 16:02:16 编辑:笔名

唐仁健:三管齐下解决新农村建设资金

中央财经领导小组办公室副主任唐仁健23日在“第六届中国金融论坛”上说,到实现全面建设小康社会的目标(2020年)前,全国60多万个村新农村建设所需资金约18万亿元。

唐仁健同时建议,从财政资金、信贷资金和社会资金三个渠道扩大资金来源。

他认为,首先,财政资金应当有新渠道。他建议可以专门征收一笔税收用于新农村建设;也可以增设专门基金;还可以对新农村建设发行专门国债,可以发综合国债“新农村建设国债”,也可以针对专门的项目发专项国债,如水利建设国债。

其次,要扩大农村信贷资金的来源。唐仁健认为,今后新农村建设70%左右的资金应该靠信贷。他说,虽然目前农村金融的构架比较健全,政策性金融、商业性金融和合作性金融都有,但与实际需求相差很远。农村金融问题的核心是供求不对称,农业需要小额、短期、没有抵押担保的资金,而正规金融机构的放贷机制不能满足这种需求。

他建议,应当继续深化改革三大正规金融组织;同时也要发展农村多种所有制金融组织,即非正规金融组织。

第三方面,唐仁健认为要重视社会资金的力量,从社会筹集新农村建设所需的庞大资金。他建议从税收机制方面鼓励社会资金通过捐助等形式进入农村领域,直接捐献和用于新农村建设中公益设施部分的资金,所得税应该允许税前列支。


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