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聚焦- 对于节能环保行业,两会释放出哪些信号-

发布时间:2019-10-09 17:08:05 编辑:笔名

全国两会已于近日在北京召开,环保作为与国家发展和社会民生息息相关的热点话题受到广泛关注。“大气污染防治”、“环保税”、“环保督查”、“垃圾分类”、“PPP”等环保热词被反复提及。小宝作为国内唯一一家以节能环保为主业的中央企业,更是对环保话题格外关注!

今天,小宝整理了两会中有关环保的内容与大家分享,看看这些内容又释放出哪些信号。

政府报告中的环保信号3月5日上午,十三届全国人大一次会议开幕,国务院总理李克强作政府工作报告,工作报告中隐含了很多与环保相关的关键词。

(一) 过去五年环境保护工作成就

➤ 关键词1:生态环境情况逐步好转

制定实施大气、水、土壤污染防治三个“十条”并取得扎实成效。单位国内生产总值能耗、水耗均下降20%以上,主要污染物排放量持续下降,重点城市重污染天数减少一半,森林面积增加1.63亿亩,沙化土地面积年均缩减近2000平方公里,绿色发展呈现可喜局面。

完善主体功能区制度,建立生态文明绩效考评和责任追究制度,推行河长制、湖长制,开展省级以下环保机构垂直管理制度改革试点。

➤ 关键词2:生态文明建设成效显著

树立绿水青山就是金山银山理念,以前所未有的决心和力度加强生态环境保护。重拳整治大气污染,重点地区细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降30%以上。加强散煤治理,推进重点行业节能减排,71%的煤电机组实现超低排放。优化能源结构,煤炭消费比重下降8.1个百分点,清洁能源消费比重提高6.3个百分点。提高燃油品质,淘汰黄标车和老旧车2000多万辆。加强重点流域海域水污染防治,化肥农药使用量实现零增长。推进重大生态保护和修复工程,扩大退耕还林还草还湿,加强荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。开展中央环保督察,严肃查处违法案件。积极推动《巴黎协定》签署生效,我国在应对全球气候变化中发挥了重要作用。

(二) 下一步环境保护工作方向

➤ 关键词1:污染防治攻坚战

抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。要分别提出工作思路和具体举措,排出时间表、路线图、优先序,确保风险隐患得到有效控制,确保脱贫攻坚任务全面完成,确保生态环境质量总体改善。

➤ 关键词2:破除无效供给

坚持用市场化法治化手段,严格执行环保、质量、安全等法规标准,化解过剩产能、淘汰落后产能。今年再压减钢铁产能3000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨左右,淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组。

➤ 关键词3:科技投入向民生倾斜

国家科技投入要向民生领域倾斜,加强雾霾治理、癌症等重大疾病防治攻关,使科技更好造福人民。

➤ 关键词4:改革完善生态环境管理制度

改革完善生态环境管理制度,加强自然生态空间用途管制,推行生态环境损害赔偿制度,完善生态补偿机制,以更加有效的制度保护生态环境。

➤ 关键词5:生态扶贫

深入推进产业、教育、健康、生态扶贫,补齐基础设施和公共服务短板,激发脱贫内生动力。

➤ 关键词6:携手行动,建设天蓝、地绿、水清的美丽中国

巩固蓝天保卫战成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。推动钢铁等行业超低排放改造。提高污染排放标准,实行限期达标。开展柴油货车超标排放专项治理。深入推进水、土壤污染防治,今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。实施重点流域和海域综合治理,全面整治黑臭水体。加大污水处理设施建设力度,完善收费政策。严禁“洋垃圾”入境。加强生态系统保护和修复,全面划定生态保护红线,完成造林1亿亩以上,耕地轮作休耕试点面积增加到3000万亩,扩大湿地保护和恢复范围,深化国家公园体制改革试点。严控填海造地。严格环境执法。我们要携手行动,建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。

➤ 关键词7:长江经济带发展要“共抓大保护不搞大开发”

以生态优先、绿色发展为引领推进长江经济带发展。

环保名词进入宪法修正案(草案)《中华人民共和国宪法修正案(草案)》第三十二条中出现了与环保相关的名词:“推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展,把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家”修改为“推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展,把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴”。

环保议题备受代表青睐

(一) 推进企业绿色高质量发展

全国政协委员马永生接受采访时表示,建议通过5项措施推进企业绿色高质量发展:一是进一步完善环境保护法律法规;二是完善有助于大气污染治理的价格、财税、金融、信贷政策;三是加强政府监管;四是强化环保治理技术指导服务;五是加强舆论引导。

(二)完善生活垃圾分类处置收费制度

全国政协委员陈晓红建议“分步骤、分层次、有目标”完善城市生活垃圾分类处置收费制度:一是完善垃圾分类体系建设,培养公众环保意识;二是优化相关收费措施,明确费用征收主体,扶持垃圾分类处理产业链;三是建立阶段收费机制,完善责任追究机制,促进垃圾分类处置收费制度可持续发展。

(三) 打赢京津冀水污染防治攻坚战

京津冀协同发展国家战略实施以来,生态环保领域取得了突破性进展。但作为生态环境建设重要方面的水污染治理,仍然存在急需突破的瓶颈。

全国人大代表周潮洪代表建议:应充分发挥京津冀及周边地区水污染防治协作小组作用,做好顶层设计;加强饮用水源地协同保护和完善生态补偿机制。

(四) 提升城市水污染防治效果

“城市黑臭水体成因复杂、影响因素多,整治任务非常艰巨。”全国人大代表王润梅建议:要加大雨污分流财政支持力度,从城市全面发展的高度出发,结合海绵城市建设、生态园林城市建设、低碳环保建设等工作进行高标准规划和分期治理,提高水污染治理科技含量,先易后难,先急后缓,逐步推进治理工作全面覆盖。同时,通过以奖代补等多种手段,提高城区政府、街办、社区对水污染治理工作的积极性,打水污染治理的“全民战争”,从源头解决好雨污分流、私接滥排的问题,进一步提升城市水污染防治效果。

(五) 建立国家环境公益诉讼基金

九三学社建议,建立国家环境公益诉讼基金。在资金来源方面,可从国家福利彩票等公益性收入中拿出一定份额,也可与非公募基金会或中国绿色发展基金会等公募基金组织合作,鼓励更多企业设立环保公益诉讼基金。在资金运用方面,建立环保组织提起公益诉讼的资金支持制度,明确申请与审核程序,将环境公益诉讼必需的调查、鉴定、评估、研究、律师代理等费用纳入基金支持范围。在基金使用监督方面,建立基金使用的审查评估、信息公开以及监督管理机制,根据司法判决确定的生态修复内容,进行生态修复方案可行性与资金使用效益等审查评估。

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